孝建党组[2010]11号

关于印发《市建委关于在基层党组织和党员中开展

创先争优活动的实施方案》的通知

委属各单位，机关各科室处:

    经研究同意,现将《市建委关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案》印发给你们,请结合单位实际,认真组织实施。

                            二0一0年七月九日

市建委关于在基层党组织和党员中开展

创先争优活动的实施方案

根据市委办公室转发《市委组织部、市委宣传部关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（孝办发[2010]28号）和《中共孝感市委组织部、中共孝感市委宣传部关于2010年度全市党的基层组织和党员开展创先争优活动的指导意见》（孝组发[2010]7号）精神，委党组决定以“建设宜居城市，树立良好形象”为主题，在建委系统基层党组织和全体党员中开展创先争优活动。现结合实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，立足建委工作实际，围绕孝感两型社会综合配套改革建设，突出建设资源节约、环境友好、生态宜居城市目标，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，争创引领科学发展示范点、争当践行科学发展带头人、争做服务科学发展利民事；在推动科学发展、建设两型社会、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层党组织建设的实践中建功立业，为推动孝感城乡建设事业又好又快发展再创新业绩，作出新贡献。

二、活动内容

以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员和争做“五个强”优秀党务工作者为主要内容，确保活动取得实实在在的成效。

（一）先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，一是领导班子好。科学发展意识强、发展思路清晰实在，符合基层实际和党员群众要求，班子团结、廉洁、实干、创新，有较强的战斗力和凝聚力；二是党员队伍好。党员综合素质高，为民惠民意识强，先进性作用发挥突出；三是工作机制好。经常性学习教育措施落实到位，联系服务群众和民主建设制度机制规范健全；四是工作业绩好。对群众反映强烈的突出问题能及时解决，主动为群众兴办实事好事，推进和服务科学发展的成效比较突出；五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群关系和谐，民主测评的满意度高。

（二）优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，一是带头学习提高。自觉坚定理想信念，成为本职工作的行家里手；二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，勇于创新、创业、创优、在本职岗位上做出显著成绩；三是带头服务群众。乐于帮难解困，积极兴办实事好事，自觉维护群众正当权益；四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

（三）优秀党务工作者的基本要求。切实抓好党务工作，努力做到“五个强”，一是党性观念强。自觉运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题，经得起各种考验；二是能力素质强。热爱和熟悉党务工作，有较强的宣传教育、组织协调和群众工作能力；三是创新意识强。能立足实际创造性地开展工作，积极探索新时期党务工作的有效方法和途径；四是工作作风强，求真务实、真抓实干，全心全意为党工作、为群众服务；五是自律意识强，清正廉洁、公道正派，自觉接受党员群众监督。

三、实施步骤

根据中央、省委、市委安排，市建委创先争优活动一般按年度进行,主要实施以下基本步骤：

（一）动员部署（2010年6月下旬）。

成立创先争优活动领导小组，研究确定具体争创主题，制定活动实施方案。组织召开创先争优活动动员大会，深入发动，激发广大党员参与活动的内在动力。委属各基层党组织利用宣传橱窗、广告牌匾、手机短信平台等载体，宣传活动主题，展示活动内容，为开展创先争优活动营造氛围。

（二）学习培训（2010年7月上旬）

各基层党组织制定学习培训计划，采取分散学习、集中辅导、个人撰写心得体会等多种形式，组织党员认真学习中央、省委和市委一系列文件精神，以及建设行业先进典型事迹等。党员干部要把“五观”主题教育活动作为一项重要内容列入学习计划。各基层党组织负责人至少进行一次学习辅导，有条件的党员要撰写学习笔记，领导班子成员撰写心得体会。把建设学习型党组织、培养学习型党员与活动同安排、同部署、同检查，有计划、有步骤地开展培训，组织党员深入学习实践科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。

(三) 开展讨论（2010年7月中旬）

各基层党组织通过召开专题组织生活会等形式，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”和“建设宜居城市，树立良好形象”的要求，组织开展“大讨论”活动。各党支部对照“五个好”的标准，开展大讨论。普通党员对照“五带头”的标准，围绕“入党为什么、在岗干什么、活动争什么”开展讨论。党务工作者对照“五个强”的标准，围绕抓好党务工作开展讨论。党员领导干部围绕正确树立“五观”开展讨论。通过讨论，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党、优秀党务工作者的具体标准，联系本单位实际，把“五个好”和“五带头”、“五个强”具体化，扎实推进创先争优活动。

（四）全面推进（2010年7月下旬至10月）。

各基层党组织根据开展“大讨论”情况，认真查找自身存在的突出问题，有针对性地提出承诺事项，定期向群众和社会公示，自觉接受监督。重点围绕“强基固本、比学赶超、党员示范”三个行动展开。委创先争优活动领导小组适时对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行检查，并及时作出点评。

 (五)成果展示(2010年11月)

各基层党组织通过举办心得体会展评,现场观摩、举办图片展、研讨会等多种形式，集中展示活动成果，特别是围绕“建设宜居城市，树立良好形象”这个活动主题，展示建委系统创先争优活动促进科学发展的成果。

(六)述职评议(2010年12月)

结合年终总结，各基层党组织分别向上级党组织和党员述职，党员分别向党组织和群众述职。委党组对党支部和党员开展创先争优活动情况，组织党员、群众进行评议，并及时反馈评议意见建议。评议结果在一定范围内通报，并作为评先表彰的依据。2011年7月，委党组对活动中涌现出的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰，并向市委推荐先进典型。

（七）活动总结（十八大召开—2012年12月）

结合学习十八大精神，系统总结活动成果，并把一些成功做法和经验以制度的形势固定下来，形成长效机制。

四、组织领导

（一）落实领导责任。市建委成立创先争优活动领导小组，由党组书记、主任王建华同志任组长，其他党组成员任副组长，委机关科室处和委属各单位主要负责人为成员，下设办公室，由刘金忠同志兼任办公室主任，负责日常工作。委属各党总支、党支部也要成立相应的工作专班。各总支（支部）书记要履行第一责任人职责，具体负责本单位创先争优活动的组织实施。

（二）抓好指导督查。市建委创先争优办公室以经常督查和随机抽查相结合的方式，了解各党支部活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。并以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇委会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（三）强化舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、建设信息网等媒体的作用，大力宣传建委系统创先争优先进典型，在建委系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。

（四）注重统筹兼顾。把开展创先争优活动与建设武汉城市圈副中心城市、建设生态宜居城市、水乡园林城市等中心工作紧密结合，使争创主题更鲜明、目标更具体、措施更实在；切实把基层党组织和全体党员的积极性、创造性引导到建委党组重大决策部署上来，形成凝心聚力促发展、真抓实干求突破的生动局面。