孝建设办[2010]18号
关于印发《王建华同志在市建委深入开展创先争优活动动员会议上讲话》的通知
委属各单位、机关各科室处：
7月13日，市建委召开深入开展创先争优活动动员大会，市建委党组书记、主任王建华作动员讲话，现将《王建华同志在市建委深入开展创先争优活动动员会议上讲话》印发给你们，请认真组织学习。
二0一0年七月十四日
王建华同志在市建委深入开展创先争优活动动员会议上
讲 话
（2010年7月13日）
同志们：
开展创先争优活动是党的十七大作出的重要决策，是继学习实践科学发展观活动之后，党中央在全党统一部署的又一重要任务。这项活动从现在开始，围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个重大活动节点来展开，历时两年半，时间跨度长，覆盖范围广，影响深远。市委对此高度重视，6月9日，召开了全市深入开展创先争优活动动员大会，并且下发了《关于在全市党的基层组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》（孝办发[2010]28号），对我市创先争优活动进行了安排。今天，委党组决定召开这次会议，就是按照市委的要求，号召市建委各级党组织和全体共产党员迅速行动起来，把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，以良好的精神状态和工作作风，积极投身到创先争优活动之中。下面，我根据党组研究，讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强创先争优活动的责任感和自觉性
党的十七大提出，要在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优两项活动。经过两年多的努力，学习实践活动已基本结束，但贯彻落实科学发展观是一项长期任务。因此，中央决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。扎实开展这项活动，既是学习实践科学发展观的延续和深入，又是推动基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，影响深远，意义重大。
第一，开展创先争优活动，是巩固扩大学习实践活动成果的现实需要。在学习实践活动中，建委领导班子和全体党员干部，不断开拓创新、勇于克难攻坚，特别是在解决影响制约城乡建设科学发展的突出问题上，在解决群众反映突出的民生问题上，在解决一些党员干部党性党风党纪方面存在的倾向问题上，取得明显成效，为群众办了一些好事实事。但同时我们也要清醒地看到，成果来之不易，巩固和扩大学习实践成果更需要付出长期艰苦努力。开展创先争优活动，有利于把学习实践活动成果运用到实际工作之中；有利于抓好整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺；有利于促进科学发展的体制机制创新，推动学习实践活动向深度和广度发展。
第二，开展创先争优活动，是实现科学发展、加快城乡一体化进程的重要保障。党的十七大以来，我们以科学发展观为统领，充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，致力于加快城乡一体化进程，促进科学发展、和谐发展，全市城乡建设事业取得了长足进步。但建筑行业总量偏小、产业结构不优、规模化程度不高，城乡一体化进程不快仍然是我们面临的最大实际。要应对国际金融危机，促进发展方式转变，加快把孝感建设成为武汉城市圈副中心城市，更离不开科学理论的指导，离不开基层各级党组织和全体党员的团结奋斗。通过在建委扎实开展创先争优活动，并把这一活动成果转化为谋划发展的正确思路，促进发展的工作措施，指导发展的实际能力，推动建设事业又好又快发展的强大动力。
第三，开展创先争优活动，是加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用的一次重要机遇。近年来，紧紧围绕推进城乡建设又好又快发展，大力加强党建工作，为孝感城乡建设事业提供了坚强的组织保证。同时也要看到，一些基层组织仍然存在战斗力不强的问题，有的组织比较软弱涣散，解决影响发展问题的能力不强；个别党员的党性党纪观念不强，先锋模范作用不明显，严重影响了党在人民群众中的形象，制约了单位的整体发展。通过开展创先争优活动，能够进一步发挥基层党组织推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥共产党员在各个岗位上的先锋模范作用，使基层党建科学化水平得到新的提高。
第四，开展创先争优活动，是转变党员干部作风、提高执行力的有效抓手。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党根本宗旨所决定的，也是我们应对挑战、克服困难、推动城乡建设事业不断发展的力量之源。近年来，市建委紧紧围绕服务大局、服务群众，转变作风、营造风清气正的发展环境，大力开展作风建设年活动，受到了人民群众的好评。但作风建设中存在的问题还需要进一步解决，深入推进作风建设的任务还很重。扎实开展创先争优活动，更加有利于转变工作作风，促进基层党组织和党员干部更好地联系和服务群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，反映群众意愿，解决群众生产生活中遇到的实际困难，更加有利于锤炼过硬作风，形成推动各项工作落实的强大合力。
二、精心组织，周密部署，扎实推进创先争优活动的深入开展
创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“建设宜居城市，树立良好形象”为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，扎实推进创先争优活动的顺利实施。
一是把握好这次活动的总体目标。开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话的总体目标。推动科学发展，就是要不断完善城乡建设事业科学发展的规划、思路和举措，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，紧紧围绕市委、市政府转变经济发展方式的决策部署，以创先争优的实际行动促进城乡建设事业科学发展，以城乡建设事业科学发展的实际成果检验创先争优的成效。促进社会和谐，就是要积极践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、建康向上的社会风气；有针对性地做好群众工作，主动排查化解纠纷，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。服务人民群众，就是要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设，就是要增强党建工作活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用。创先争优活动的目标要求，延续了先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的精神，同时又赋予了新的内涵，反映了基层组织和党员队伍建设的时代要求，我们一定要认真把握，努力实践，保证创先争优活动目标定位清楚、任务明确、措施具体。
二是把握好这次活动的主要内容。创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个带头”优秀共产党员和建委党组提出的争当“五个强”优秀党务工作者，是开展创先争优活动的主要内容。“五个好”，就是领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。“五个带头”，就是带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个强”，就是党性观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强、自律意识强。这“五个好”、“五带头”是中央按照党章的规定，在总结以往经验、征求基层意见的基础上，根据实践的新要求提出来的。建委党组结合实际，提出了争当“五个强”优秀党务工作者的决定。委属各单位在争创过程中要进一步细化标准，做到简洁可行、好记好评。同时，注意把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，组织党员干部深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。
三是把握好这次活动的方式方法。开展创先争优活动是一项经常性工作。市委对机关党组织的创先争优活动提出要求，突出围绕建设武汉城市圈副中心城市营造良好的服务环境，以服务效能为主题。我们要在全面落实市委安排部署的基础上，积极创新，大胆实践，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，保证活动取得实实在在的效果。要以“公开承诺、全面履诺、开展评议和评选表彰”这四种基本形式为主，进一步丰富完善，创新发展。要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期开展党性分析、评比考核等办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，使党组织个个谋先进、学先进、创先进，建立创先争优的动力机制。要采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系等形式，建立创先争优的帮带机制。要运用民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，建立科学合理的评价机制。要通过表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者等多种形式，建立有效的激励机制。
四是把握好这次活动的方法步骤。开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大活动展开，分四个阶段进行。第一阶段，动员部署，时间从现在起到8月。在这一阶段，各基层党组织要广泛动员部署，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面推进，时间从今年9月到明年6月。各基层党组织要深入抓好学习实践活动整改落实工作，积极开展各种形式的创先争优活动，明年“七一”，委党组将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。第三阶段，提档升级，时间从2011年7月到十八大召开。这一阶段的任务是，委属单位的党组织和党员，对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施，全面提高工作水平。第四阶段，活动总结，时间从十八大召开到后年底。这一阶段的任务是，对创先争优活动进行全面总结，将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来，建立起开展创先争优活动的长效机制。
三、突出重点，抓好结合，确保创先争优活动取得实效
创先争优的前提在“创”，核心在“争”。我市城乡建设事业的发展正处在关键时期，能不能抓住机遇，应对挑战，能不能站在新的起点，达到新的水平，关键在各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能不能充分发挥。我们一定要牢牢把握推动科学发展、促进社会和谐这个着力点，服务人民群众这个落脚点，加强基层组织这个重要目标和重要保证，以“创”促发展，以“争”干一流，努力在建委系统形成推动城乡建设事业科学发展的强大合力。
一是在推动科学发展上取得新进展。要把创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果结合起来，毫不松懈地抓好学习实践活动整改的后续工作。严格按照市委的总体部署和要求，结合开展创先争优活动，集中时间、集中力量，对学习实践活动开展一次集中“回头看”，进一步查找解决影响和制约城乡建设事业科学发展的突出问题，对已经整改的要巩固扩大成果，建立长效机制；对没有整改落实的，分析原因，拿出方案，兑现承诺，抓紧解决。将学习实践活动中取得的理论成果、制度成果、发展成果自觉运用到创先争优活动之中，拿出“创”的气魄、“争”的胆识，把创先争优活动落实到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的根本要求上来。
二是在促进城乡建设上取得新成效。要把创先争优活动与促进全市城乡建设事业科学发展结合起来，紧紧围绕市委、市政府将孝感建设成为武汉城市圈副中心城市这个目标，认真分析全市城乡建设工作形势，找准统筹城乡建设事业发展的突破口和切入点，进一步解放思想，创新举措，狠抓落实。当前要抓住全省县域经济会议在孝召开的机遇，加快建设路、长征一路、天仙路改造刷黑工作，加大人民广场二期工程建设拆迁力度，抓好工程建设质量安全监督，督办县市污水处理厂建设及农村危房改造等，切实把创先争优的意识充分渗透到各项工作之中，抓好各项目标任务的落实，努力开创全市城乡建设新局面。
三是在服务人民群众上取得新进步。充分尊重群众、依靠群众、关心群众，是我们党执政为民的基本要求。要把创先争优活动与“建设学习型党组织，推进机关作风建设”结合起来，多在读书学习上下功夫，多在研究思考上下功夫，努力提高全体党员干部推动科学发展、服务广大群众的能力和水平。切实解决党员干部在理论学风、思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的突出问题。进一步严肃机关工作纪律，转变单位工作作风，提升服务基层、服务群众的工作能力。加强和改进信访工作，健全矛盾纠纷排查化解长效机制，对疑难遗留问题重点解决，对敏感性问题及时处理，该解决的问题一次解决到位，该解释的事项一次答复清楚，不能拖拉扯皮，不能造成问题积压、矛盾激化。对突发事件要有敏感性，本着抓早抓小的原则，早发现、早通气、早应急、早解决，切实担负起维护稳定的职责。
四是在加强基层组织建设上取得新突破。党的基层组织，是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒。要把创先争优活动与推进基层党建工作结合起来，以开展创先争优活动为统揽，扎实抓好以“五个基本”为主要内容的基层党组织建设，积极探索符合实际的有效方法和途径。进一步加强机关党建工作，以“六型”（学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型）机关创建活动为载体，全面抓好党的思想建设、组织建设、制度建设和党风廉政建设。严格按照党员发展条件，规范党员发展程序，把好党员“入口关”，认真做好党员教育管理服务工作。
四、加强领导，强化监督，确保创先争优活动落到实处
中央和省、市委对这次创先争优活动高度重视，社会各界非常关注，人民群众寄予厚望。建委直属系统各级党组织必须把创先争优活动抓紧抓好，切实加强领导，精心组织，推动创先争优活动扎实开展。
第一，明确领导责任。创先争优活动搞得好不好，关键在领导。为加强活动的组织领导，委党组决定成立创先争优活动领导小组，由我任组长，党组其他成员任副组长，委机关科室处和所属单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，由刘金忠同志兼任办公室主任，办公室抽调人员负责承办日常工作。委属各单位也要成立活动专班，抽调精干力量，明确工作职责，切实把创先争优活动组织好、落实好、开展好。
第二，加强督促检查。建委创先争优活动领导小组和办公室，采取听汇报、查资料、抓进度、搞调研、有讲评等形式，及时掌握活动进展情况，认真总结推广经验做法，确保活动有序开展。委党组成员根据分管工作确立联系点，并对创先争优活动情况进行指导，提出改进意见，认真督促落实。委活动办公室要结合委属单位工作实际，认真研究制定创先争优活动检查考评办法，定期开展考核评比，促进活动平衡发展。尤其对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、行动上不自觉的单位和党员必须提出严肃批评，并按组织要求限期整改。
第三，营造活动氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络和宣传橱窗、学习园地等形式，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求和先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的典型事迹，并在城乡建设信息网开辟专栏，通报活动情况，及时宣传各阶段的工作动态。注意总结推广好的经验做法，树立先进典型，形成正确的舆论导向，营造良好的活动氛围。
第四，搞好统筹兼顾。当前，各项工作任务十分繁重。因此，一定要把创先争优活动与促进职责工作落实结合起来，做到以创先争优活动推动各项任务完成，用工作成效检验创先争优活动，真正做到思想上更加重视、行动上更加自觉、方法上更加科学、工作上更加扎实，确保创先争优活动高标准、高质量、高水平地完成。
同志们，开展创先争优活动是我们当前乃至今后的一项重大政治任务，我们要充分认识创先争优活动的重要现实意义和深远历史意义，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，扎扎实实按照中央、省、市委的统一部署，以对党负责、对党员干部负责、对人民群众负责的政治态度，扎实开展创先争优活动，努力推进全市城乡建设工作又好又快发展，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！
