在科学发展、转型发展、跨越发展的进程中,各地区域经济发展呈现出百舸争流、千舟竞发的态势。2009年8月,湖北省省长李鸿忠来孝调研时,明确要求:孝感要充分发挥区位交通优势,建成“湖北的苏州”。面向新一轮的发展机遇,孝感市委、市政府审时度势、科学规划、顺势而为,在今年的孝感市“两会”上,《政府工作报告》中提出:用3年的时间,到2012年,孝感生产总值过千亿元,为建设武汉城市圈副中心城市奠定坚实的基础。这一响亮口号无不让每个孝感人倍受鼓舞。 伴随着“中部崛起”和武汉城市圈“两型社会”战略的深入实施,开放、发展步伐从未停歇的孝感愈来愈清晰地意识到:惟有向东发展才能闯出一条创新和转型的独特路径。而今日的孝感正在全力打造着东城新区。东城新区,这个孝感未来的政治、经济、文化、商业中心,也必将引领着全市朝着“湖北的苏州”的目标迈进。 编者按:建设东部新 城区,完全可以说是“再 造一个孝感城”。那么孝感为什么要选择向东发展?“新孝感城”又如何建造?未来它将是什么模样?如何实现与武汉的有机融合?近日,本报采访组深入东城新区,触摸孝感东城经济的强劲脉动,感受孝感人发展经济宽阔的眼界心胸、非凡的气度胆识,探析东城区域经济的活力之源……今起,本报将陆续推出“创新转型看东城”系列报道,敬请关注。 林立的高楼、平整的路面、统一规划的格局……站在初具规模的孝感城区东城区的制高点上,展现在记者眼前的是一派欣欣向荣的景象:一条条公路贯穿南北,一排排建筑拔地而起,一片片沃土变幻着模样。俯瞰崭新的东城区,它就像一朵含苞待放的花蕾,在勤劳的雨露滋润下,点点绽放,花香四溢,吸引着四海宾朋涌向这座绚丽的城市。 车行在紧锣密鼓建设中的东城新区,延伸的道路两旁是在建或已经投入使用的工业园区,不时有一张张规划蓝图跳入眼帘,向人们诉说着这里的繁花似锦。 挥师东进,再造一个孝感城 拥有一个正确、科学的发展方向,将决定着一件事情的成与败,而一个城市未来的发展方向则决定着一座城市的活力与生命力。老城区演绎着孝感的“昨天”与“今天”,东城新区则描画了孝感的“明天”,在“今天”向“明天”过渡过程中,东城发展推进的每一步必将显示其特殊意义。 1993年,孝感撤地建市,在随后的城市发展方向上,几经周折。1994年修编孝感市城市总体规划时,有专家曾提出,城市发展以向西北发展为主,适当向东南发展。但鉴于军用机场的扩展,向西北发展成为泡影。向北发展,受制于火车站及铁路货场等因素影响;向西发展,遭到老硚河这个天然屏障的阻碍;向南发展,地势相对较低,湖面较多,建设成本大。记者从市规划部门了解到,1999年的孝感城区城市总体规划对东城区的建设发展起到了关键性的指导作用,它制定了城区发展以跨越滚子河为主,重点建设河东新区的建设规划。因此,从2004年开始,孝感城区城市建设就开始向东发展。而此后,随着武汉“1+8城市圈”战略的施行,“东城”这个词,也正是在这个时间段,开始正式登上孝感城市发展的舞台。 为何会选择向东发展?这个问题最初时尤为大家所关注。规划专家认为,从城市空间拓展的一般规律来看,城市的发展尽量趋向于上一级城市,而且是向最接近主导经济流向的方向扩张。在孝感老城区东面有京珠高速、汉十高速等区域交通要素穿越,城市主导经济流向进一步向东倾斜;东南向的107国道沿线是传统的交通走廊,互通出口的建设将对城市工业、仓储、市场布局产生重大影响;城市东部的天河机场作为区域性国际机场,临空产业园对孝感产业布局将产生重大影响;城东地区用地开阔,用地条件较好,具备大规模开发建设的容量;滚子河生态、景观资源得天独厚,向东发展有利于凸现城市水乡园林城市空间特征,丰富文化历史内涵,整合文化旅游资源,形成个性鲜明的城市特色。目前南大、城东已经初步形成了规模,在交通轴向力和离心扩张力的双重作用下,城区的继续“东扩”毫无疑义。 几经修编后,最新的孝感市城市总体规划明确提出:按照“积极东扩、适度南进、有限向西”的原则,中心城市以整体向东发展为主,适度向南延伸,渐进向周边乡镇拓展。以东城区、市高新技术开发区、南大经济技术开发区和三江航天孝感产业园为主要支撑点,加快完善城市功能。孝感城区最终选择了向东发展。而东部新城区的规划目标确定为“两型”社会示范区、最具活力的经济增长板块、重要的“两型”产业基地、宜业宜居的生态新市区。 “在未来的十余年间,孝感城区城市建设的重点和重心将放在东城区上。同时,一大批新的建设项目都将在东城区这片热土上建成。”市规划局一位负责人拿着最新的孝感城市修编方案对记者说道。 该负责人还向记者介绍道:“目前,孝感东城区起步区位于我市滚子河以东,规划控制面积2.45平方公里。而东城区的规划定位则是武汉城市圈中的‘战略门户新城’和体现现代城市文脉和特色的‘生态文化新城’,其形象定位为和谐新城、发展新城、现代新城和文化新城。同时,它将通过行政文化中心、商业商务中心和现代居住社区‘三大引擎’来带动整个东城区的兴起和城市重心的东移。” “两型”社会,东城发展的推进器东城新区发展的动力之源是什么?2007年12月,国务院批准设立武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区,而此时,地处城市圈核心圈层的孝感也正到了发展的关键时期,“两型社会”试验区的获批,也使孝感第一次进入国家宏观决策层面,并给东城区的发展带来了新的契机。 2008年10月,孝感“两型社会”建设综合配套改革试验实施方案编制完成,空间、产业、社会事业、生态环境、综合交通专项规划,三年行动计划,一个项目库和一套重大项目落实方案敲定。面对难得的历史性机遇,孝感市委、市政府审时度势,科学决策,提出了建设360平方公里“两型社会”示范区的构想。示范区总体规划经市四届人大常委会第19次会议审议通过。规划建设中的示范区由孝感主城区、东部新城区、孝南发展区、临空经济区、生态旅游开发区、现代农业发展区“六个功能区”组成。此外,还提出示范区将以孝感主城区为基础,以东部新城区建设、临空经济区建设和三湖生态修复为先导,区域开发与生态建设并重,实现“生态导向下的区域发展”,力争建成环境友好的先导区、“两型”产业的聚集区、城乡一体化的先行区、武汉城市圈“两型”社会建设的重点示范区。伴随着“两型”社会综合配套改革试验的全面展开,东城区建设全面提速。 孝感是武汉“1+8城市圈”长江以北圈内城市中唯一的一个地级市,距武汉市中心仅50多公里。在武汉与孝感之间,现有107国道、京珠高速公路和汉十高速公路,已开工建设联系武汉主城区和孝感市区的快速出口通道——硚孝高速、联系孝感市区和天河机场的一级公路——孝汉大道三期工程、从汉口火车站经天河机场到孝感市区的汉孝城际铁路。这些新的交通设施均处在孝感城区东部一带,而这些交通设施项目建成后,从孝感到汉口所需的时间会更短、空间距离会更近。 武汉“1+8城市圈”确立,“两型”模式呼之欲出。孝感发展迎来重大契机,仅仅拥有得天独厚的区位优势是远远不够的,更需要依靠“科学发展”的法宝。市长梁伟年曾说,要按照征地拆迁补偿还建、水电路气绿化功能配套、行政保障服务“三个快半拍”的要求,切实加大开发区建设力度。而市开发区的主战场就是东城区。于是,仅2009年一年,开发区投资近10亿元,加强东城区水电路气配套,区内12条横纵道路全线开工。完善的基础设施,使东城区的土地及附属建筑物的价值大增,升值潜力无限。 此外,项目建设作为区域经济的有力支撑也正在如火如荼地展开。目前,以“两型”社会示范区、临空经济区、汉孝城际铁路、硚孝高速公路为重点的重大基础设施建设项目,以三江航天产业园、华工科技产业园、湖北宇辉新型建材为重点的产业项目,以孝感市区“三河”连通、“三湖”生态区建设为重点的生态环境项目,以旅游资源开发为重点的新型服务业项目,以孝文化基地、孝感市职教产业园区、廉租住房、污水和垃圾处理工程为重点的民生工程全面开花,项目一个一个接踵而至。 “两型”社会,成为推进东城发展的加速器,而随着“两型”社会建设的深入推进,东城新区也必将迎来新的春天。 新城崛起,壮美画卷徐徐展开 向东发展、与武汉对接,预示着将再造一座孝感城。随着孝感城区城市建设未来发展方向的转变,孝感城区的城市性质也将跟着发生变化。今年的孝感市“两会”上,市委书记黄关春对孝感未来做出如此定位——“尽全力把孝感打造成武汉城市圈副中心城市”。这一目标中提出,到2012年,孝感主城区建成面积突破45平方公里,常住人口达到45万人;到2020年,中心城市建成区面积突破120平方公里,常住人口达到120万人。 “在最新的孝感城市总体规划中(2007—2020),我们孝感的城市定位为:湖北省区域性中心城市、武汉城市圈核心层重要的产业基地、生态环境优良的宜居休闲城市、中华孝文化名城。”面对着记者的提问,市规划局一相关人士信心满满地介绍着孝感城区的城市“新”定位。 该人士称,为了更好更快地发展孝感经济,也为更好地融入到武汉“1+8城市圈”中,新的城市规划总体战略要求是对接武汉,积极融入武汉城市圈建设,打造武汉城市圈的核心极,把孝感建设成为武汉城市圈重要的经济板块,让孝感成为武汉城市圈西北翼的副中心城市。同时,把孝感打造成为经济繁荣、产业发达、生态良好、秀美宜居的地区性中心城市。 而在这一发展进程中,东城新区,不仅将成为孝感城区完善城市功能的出路和载体,也必将成为孝感经济社会发展的一次历史性转型。 新城崛起,一副壮美画卷正在徐徐展开…… |