第28期

孝感市建委行评办公室            　二00八年十月十四日

以评促建      服务民生    注重实效

    ——市建委开展城市建设成就展暨服务民生大接访活动

10月10日，市建委在孝感人民广场举办城市建设成就展暨服务民生大接访活动。旨在宣传孝感城市建设取得成绩及建委工作职能、法律规章、办事程序，拓展群众监督和反映诉求渠道，搭建密切联系群众平台，进一步加强政风行风建设，促进建设事业又好又快发展。在活动中，展出宣传展版66块，12名市政风行风评议代表及800名各界群众观看了成就展；建委领导王建华、严宗敏、李洪新、刘金忠、黄茂雄与委直属系统200名干部共同参与接访活动，现场为380名提供供水、供气、排水、城市道路、园林绿化及建筑工程方面的咨询和解答，并对一些群众急切解决的民生问题，当面答复，立即解决，得到了12名行评代表和市民的一致好评。

为高位推进建委行评工作，本着“民主评议政风行风工作是一阵子的事，加强政风行风建设是一辈子的事”的思路，成就展和大接访活动后，市建委邀请吴桂森等12名市行评代表，召开民主评议政风行风座谈会，征求他们对建委行评工作的意见和建议。市建委主任王建华从四个方面作了专题汇报：一是建委的工作职能。建委是综合管理全市城乡建设的政府职能部门，经过几次大的改革和职能调整后，其主要职能为管理全市的“三建三业”加绿化，即“工程建设、城市建设、村镇建设，建筑业、公用事业、勘察设计咨询业和园林绿化管理”，不在负责城市规划、房地产管理及环境卫生、占道经营、市政基本设施等城市管理工作。二是存在的问题。市建委采取多种形式，广泛征求群众对建设工作的意见，共收集各行各业群众意见220条，真正涉及到建委职能范围的有22条，归纳起来，主要表现四个方面的问题：（1）城区市政基础设施建设速度与老百姓企望值有距离；（2）城区城市休闲广场满足不了市民的需求，与休闲宜居城市距离较大；（3）建筑管理力度不大，建筑企业整体水平不高；（4）建筑市场审批手续不够优，快速审批水平不高。三是建设工作面临的困难。出现上述四个问题的原因，总体上讲是主观努力不够，但客观上的因素也有，目前，建设工作至少存在五个方面的困难：（1）随着市建委机构分离和部分职能划转，建委职能有所弱化，协调难度大，工作的专业性更强，要求更高，压力更大；（2）城市建设中受各方利益支配，资金难、协调难、拆迁难，制约了城市建设的发展；（3）城市维护资金有限和其他各种原因，使城市建设速度、实施难度、落实力度等方面同群众的需求、期望之间还有一定差距；（4）优化发展环境、提供优质服务与自身生存发展的矛盾日益突出；（5）建设干部队伍建设力度不大，结构不优，人才流动较慢，干部素质参差不齐。这些困难在一定程度上制约了建设工作的全面发展。四是今年所做的工作。在城市建设上，截止目前，城区应建的30个城市建设项目全面开工，实现投资20951万元，完成整个工程量的66.5%。提升档次与改善民生相结合，实施孝感城区北京路、槐荫大道、文化路刷黑改造和孝汉大道入口配套工程，改造解放街、光荣路、仙女路、园北路等4条城区泥巴路、断头路，方便群众出行，启动城区董永路北段、航空南路拉通工程的建设；长短结合，加快城区给排水工程建设，城区三水厂一期工程全面实施，铺设配水管道6000米，完成投资3500万元，城区污水处理厂续建工程快速推进，城区配水管网建设实效明显；集中建设休闲广场与街头绿化相结合，完成火车站站前广场、董永公园等2项改造工程，实施后湖游乐园整合改造及孝汉大道、航空路绿化和翟家湾广场建设，城区共新增城市绿地面积30万平方米，绿化覆盖率提高1个百分点以上，人均公共绿地增加1平方米以上。在建筑业发展上，加强对建筑业的培育与规范，保证建筑业在适度增长的范围内实现健康快速发展，拉动我市经济增长。建筑企业竞争力不断增强；建筑行业管理力度不断加大；建筑劳务工作不断创新。今年前三季度,全市建筑业总产值52.5亿元,同比增长13.42%,完成建筑业增加值12亿元,实现利税3.75亿元。在村镇建设上，把“百镇千村”建设与村庄环境整治作为建设部门参与新农村建设的有效抓手，组织各地，结合实际，编制科学、适用、前瞻的村庄规划；实施一批城镇基础设施建设项目，打造特色镇，提升整体功能；坚持分类指导，因地制宜的原则，大力推进全市村庄整治工作。坚持分类指导，因地制宜的原则，大力推进全市村庄整治工作，安陆市辛榨乡整乡推进“清洁乡村工程”的经验在全省推广。在建设科技方面，以武汉城市圈“两型社会”配套改革实验区建设为契机，扎实开展建筑节能工作，建设工程建筑节能设计审查率达到100%；建筑节能新材料、新技术、新工艺在工程建筑中的推广应用率100%，全市共有4项企业技术创新理念成果参加湖北省建设工程QC成果发布评审会，并获奖，湖北全洲扬子江建设工程有限公司的《提高外墙保温EPS板粘贴质量》QC成果荣获一等奖。在自身建设上，大力开展民主评议政风行风、提高执行力大讨论和文明执法教育等活动，积极推进高效、廉洁、法治和服务型机关建设，切实做到思想统一、行动积极，建委的思想作风建设、机关效能建设、民主法制建设、党组织建设和党风廉政建设方面均取得了一定成绩。

听完王建华主任的工作汇报后，行评代表纷纷发言，对建委的工作，特别是行评工作给予了充分肯定和高度评价。他们认为，市建委的行评工作力度大，效果显著，很到位。建委的有些职能被划转，群众对此了解不够，在推进城乡建设中又面临许多实实在在的困难，尽管如此，建委积极创造条件，克难奋进，创新工作方式、方法，通过各种途径融资，处理好主体与局部的关系，不厌其烦地协调，使城区城市建设面貌一新;规范行政行为,注重依法行政,加强建筑市场管理和安全生产监管,开辟绿色通道,优化建筑业发展环境;着力加强自身建设,建立健全规章制度,改善工作作风,狠抓民生工程,为人民群众办好事、解难事。同时，行评代表也对建委工作提出了几点希望：一是加大建委职能、城市建设成就等宣传力度，让群众多看主流，少看片面；二是积极探索城市建设中的协调、拆迁的长效机制；三是加强建设人才培养，注重干部理论知识的更新，使其适应建委职能的变化。

简讯　[市建委建立健全机关工作制度]  根据政风行风评议要求，市建委修改完善机关工作制度。新制定的《孝感市建委机关工作制度（试行）》包括总则、议事规则、工作程序、政务督查工作制度、机关内部管理制度及纪律规定等。